希望曲陽事件能補上中國治污過程中的“法制課”。
【僑報12月10日“四合院”時評】近日,河北曲陽縣官方稱自11月26日起查處了34名違規(guī)燃用劣質(zhì)散煤人員,其中兩人因不聽勸導二次違規(guī)被行拘。這一消息隨即引爆輿論。很快,曲陽官方回應稱,消息內(nèi)容有誤,被拘留的兩人是非法排污者 ,并非是燃用劣質(zhì)燃煤者。
拘留處罰,是懲處嚴厲程度僅次于刑事處罰的處罰措施。燃用劣質(zhì)煤被行拘,顯然用力過猛。燃用劣質(zhì)煤被行拘,似乎是擺了一場“烏龍”,但曲陽政府有關文件和會議宣傳中的確曾均明確提到二次使用散煤將被行政拘留。這說明中國基層地區(qū),執(zhí)法者在完成治污目標過程中,存在著權(quán)力越界和權(quán)力任性的行為。
其實,這不光是曲陽縣的問題,同樣也是中國各地普遍存在的問題。2017年,山西忻州一名建筑工人便因夜間然煤炭取暖被行拘5天,同樣引發(fā)了輿論巨大爭議。
每當進入冬季,經(jīng)常深陷“十面霾伏”的華北大地一直都不輕松。政府部門的壓力來自于減少污染,確保藍天;民眾的焦慮來自能否正常地取暖過冬。為了重現(xiàn)綠水青山,禁燒煤炭等做法,情有可原 。問題在于,如何在治污和民生間取得平衡?但壓力層層傳導下,基層為了圓滿“交差”,最終選擇了簡單粗暴手段,也導致了濫用權(quán)力現(xiàn)象頻現(xiàn)。
不過,這種簡單粗暴的方法,總歸來看弊多利少。一方面,它未必能讓民眾心悅誠服地遠離煤炭。等從嚴治污這陣風過后,不少人還會重新燃起煤炭。畢竟,使用煤炭的成本要遠低于其他清潔能源。另一方面,權(quán)力任性下的“從嚴治污”,忽視了社會民生,可能遭致民意反彈,甚至激化官民矛盾。
治污,不能靠權(quán)力任性來實現(xiàn)。中國需要認識到,治污是個階段性過程,需要綜合施策。無論是用天然氣替代煤炭,或者用電替代煤炭 ,這并非一日之功,很多地方存在執(zhí)行困難,還缺乏可操作性。這些問題沒解決之前,就堂而皇之地禁煤,很容易引發(fā)民眾排斥。治污沒有錯,但不能急功近利、一心求快,還是要有條不紊。
此外,清潔能源的成本相對較高,要讓民眾放棄傳統(tǒng)的燒炭模式,還需要中國各地給予民眾一定的經(jīng)濟補貼,進而化解民眾對生活成本的擔憂。
希望曲陽事件能補上中國治污過程中的“法制課”。(完)